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政策法規(guī)

國家認(rèn)監(jiān)委2008年第19號公告《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則》

  

附件:

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則

 
1目的
    為規(guī)范和明確強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(以下簡稱CCC認(rèn)證)活動中有關(guān)認(rèn)證證書的注銷、暫停、撤銷條件及其有關(guān)事項(xiàng),統(tǒng)一各指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))相關(guān)活動,制定本規(guī)則。
2適用范圍
    本規(guī)則適用于各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在CCC認(rèn)證過程中涉及的證書注銷、暫停、撤銷等有關(guān)活動。本規(guī)則發(fā)布之前由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)所制定的有關(guān)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則等規(guī)范性文件,以及各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)性、程序性文件,若與本規(guī)則不相符的,應(yīng)以本規(guī)則為準(zhǔn)。
3職責(zé)
各認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,具體實(shí)施CCC認(rèn)證證書注銷、暫停、撤銷有關(guān)工作。
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對各認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施證書注銷、暫停、撤銷工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
4認(rèn)證證書的注銷
4.1  當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書:
1)認(rèn)證證書有效期屆滿,認(rèn)證委托人未申請延期使用的;
2)認(rèn)證委托人/生產(chǎn)廠由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、解散、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn),認(rèn)證委托人主動放棄保持認(rèn)證證書的;
3)獲證產(chǎn)品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;
4)認(rèn)證委托人申請注銷的;
5)其他應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書的情形。
4.2  認(rèn)證證書注銷的有關(guān)規(guī)定
1)自認(rèn)證證書注銷之日起,不得繼續(xù)出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品,已經(jīng)出廠、進(jìn)口的認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用。
2)認(rèn)證證書被注銷后,不能以任何理由予以恢復(fù),認(rèn)證委托人可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請認(rèn)證。被注銷認(rèn)證證書對應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告不再有效。
5認(rèn)證證書的暫停
5.1  當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書:
1)認(rèn)證委托人/相關(guān)方(包括生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商、生產(chǎn)廠,下同)違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格,但不需要立即撤銷認(rèn)證證書的;
2)認(rèn)證產(chǎn)品適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則換版或變更,認(rèn)證委托人在規(guī)定期限內(nèi)未按要求履行變更程序,或產(chǎn)品未符合變更要求的; 
3)監(jiān)督檢查結(jié)果證明認(rèn)證委托人違反CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定(包括產(chǎn)品抽樣檢測不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問題等)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)要求,但通過整改可以達(dá)到認(rèn)證要求的;
4)認(rèn)證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,視情節(jié)需要開展調(diào)查的;
5)認(rèn)證委托人/相關(guān)方無正當(dāng)理由不接受或不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國家有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)未事先通知的監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測的;
6)認(rèn)證委托人/相關(guān)方不配合國家有關(guān)部門或認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則在市場或銷售場所抽取樣品進(jìn)行檢測的;
7)認(rèn)證證書的信息(如申請人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)廠的名稱或地址,獲證產(chǎn)品型號或規(guī)格等)發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)廠的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化,認(rèn)證委托人未向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請變更批準(zhǔn)或備案的;
8)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因,認(rèn)證委托人申請暫停認(rèn)證證書的;
9)其他應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書的情形。
5.2  認(rèn)證證書暫停的有關(guān)規(guī)定
1)認(rèn)證證書暫停期間應(yīng)視為無效,暫停期間內(nèi)不得出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品,對于已經(jīng)出廠、進(jìn)口的認(rèn)證證書覆蓋產(chǎn)品,認(rèn)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)證書暫停原因評價(jià)產(chǎn)品可能存在的安全隱患,對可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向質(zhì)檢部門進(jìn)行通報(bào)或采取相應(yīng)措施。
2)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因,由認(rèn)證委托人提出暫停認(rèn)證證書的,認(rèn)證證書暫停期限最長為12個(gè)月,且需至少提前1個(gè)月提出申請。除此情形外,由于上述5.1條其他原因暫停認(rèn)證證書的,證書暫停期限最長為3個(gè)月。暫停時(shí)間自認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)暫停通知書之日算起。
6暫停認(rèn)證證書的恢復(fù)
6.1  對由于5.1條款各情形被暫停的認(rèn)證證書,認(rèn)證機(jī)構(gòu)須向認(rèn)證委托人告知證書暫停的原因、期限,并根據(jù)暫停原因明確恢復(fù)證書的相關(guān)要求。
6.2  認(rèn)證委托人在認(rèn)證證書暫停期限內(nèi),可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)申請。
認(rèn)證委托人根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定通過整改并符合相關(guān)要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其認(rèn)證證書。
7認(rèn)證證書的撤銷
7.1  當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書:
1)在認(rèn)證證書暫停期限屆滿,認(rèn)證委托人未提出認(rèn)證證書恢復(fù)申請、未采取整改措施或者整改后仍不合格的;
2)獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號,以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更,導(dǎo)致產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患的;
3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跟蹤檢查結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴(yán)重缺陷的;
4)認(rèn)證委托人提供虛假樣品,獲證產(chǎn)品與型式實(shí)驗(yàn)樣品不一致的;
5)認(rèn)證委托人/相關(guān)方違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷、產(chǎn)品安全檢測項(xiàng)目不合格或一致性存在嚴(yán)重問題的;
6)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的;
7)對由于5.1(5)、(6)條款被暫停認(rèn)證證書后,仍拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測,或仍不配合在市場或銷售場所抽取樣品進(jìn)行檢測的;
8)認(rèn)證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志,出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志,情節(jié)嚴(yán)重的;
9)弄虛作假,采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取認(rèn)證證書,或存在其他直接影響認(rèn)證結(jié)果有效性的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;
10)其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書的情形。
7.2  認(rèn)證證書撤銷的有關(guān)事項(xiàng)
1)自認(rèn)證證書撤銷之日起,不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品。認(rèn)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)證書撤銷原因評價(jià)產(chǎn)品可能存在的安全隱患,對可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向質(zhì)檢部門進(jìn)行通報(bào)或采取相應(yīng)措施。
2)認(rèn)證證書被撤銷后,不能以任何理由恢復(fù)。經(jīng)過整改后,認(rèn)證委托人可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請認(rèn)證。對被撤銷認(rèn)證證書的產(chǎn)品,相應(yīng)產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告不再有效。任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)在6個(gè)月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認(rèn)證委托。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理持有產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告的認(rèn)證申請時(shí),要制定嚴(yán)格的審核程序,認(rèn)真確認(rèn)申請認(rèn)證的產(chǎn)品是否已被撤銷認(rèn)證證書,相應(yīng)的產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告是否有效。
8信息溝通
    認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在做出注銷、暫停(含恢復(fù))、撤銷認(rèn)證證書當(dāng)日以適當(dāng)方式通知證書持有人,并在認(rèn)證證書被注銷、暫停(含恢復(fù))、撤銷之日起的5個(gè)工作日內(nèi)以書面方式正式通知認(rèn)證證書持有人,告知其原因及下一步要采取的必要措施,并以適當(dāng)方式保留認(rèn)證證書持有人已獲知該信息的記錄。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及在認(rèn)證證書被注銷、暫停(含恢復(fù))、撤銷之后,須按照國家認(rèn)監(jiān)委CCC認(rèn)證信息數(shù)據(jù)上報(bào)工作的要求,及時(shí)報(bào)送國家認(rèn)監(jiān)委信息中心,以及省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國家認(rèn)監(jiān)委信息中心應(yīng)及時(shí)對外公布有關(guān)信息,以使各關(guān)注方(如地方執(zhí)法部門、銷售者、消費(fèi)者等)能有效獲得有關(guān)認(rèn)證證書的狀態(tài)及其狀態(tài)變化的信息(包括變化的時(shí)間、原因、期限等)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)與地方認(rèn)證監(jiān)管部門、執(zhí)法(稽查)部門加強(qiáng)信息溝通合作,及時(shí)收集監(jiān)管執(zhí)法、各級專項(xiàng)監(jiān)督抽查、相關(guān)方投訴、媒體曝光及其他市場或行業(yè)監(jiān)管部門的違法信息,對涉及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助對違法行為進(jìn)行調(diào)查,并按相應(yīng)規(guī)定對相關(guān)認(rèn)證證書采取暫停、撤銷等后續(xù)處理措施。
9其他事項(xiàng)
9.1  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格有效的工作程序和流程,保證與認(rèn)證證書注銷、暫停(含恢復(fù))、撤銷有關(guān)的活動在受控的條件下正確實(shí)施。
9.2  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的要求,不得擅自放寬條件。
9.3  認(rèn)證委托人如對認(rèn)證證書的注銷、暫停(含恢復(fù))、撤銷有異議的,可以向國家認(rèn)監(jiān)委或相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。
9.4  本規(guī)則由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

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政策法規(guī)